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【普法宣傳】農(nóng)民工工資支付權(quán)益有法保障
發(fā)布日期:2023/04/23 11:04:25

《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于202051日起正式實(shí)施?!稐l例》是我國(guó)迄今為止工資支付方面的最高層次立法,為保護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,是推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付工作法治化、規(guī)范化的重要標(biāo)志。



01支付行為規(guī)范篇


工資要發(fā)銀行卡,實(shí)物抵頂不合法

按時(shí)足額拿到手,活完帳清無(wú)牽掛

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銀行代發(fā)工資
實(shí)物抵頂

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按時(shí)足額發(fā)放

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多勞多得

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活完賬清




02支付機(jī)制保障篇



用工管理要實(shí)名,書面合同有約定

維權(quán)信息須公示,工資賬款分得清

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合同約定

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實(shí)名制管理
一書兩金一卡

640 (6).jpg分賬制管理

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維權(quán)公示



03支付行為監(jiān)督篇



欠薪列入黑名單,行為隨處都受限
媒體監(jiān)督更及時(shí),公開曝光丟臉面
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無(wú)處藏身

640 (9).jpg處處受限

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媒體公布

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網(wǎng)上追繳



04支付責(zé)任追究篇


支付條例像春風(fēng),撒向人間農(nóng)民工
工資從此無(wú)拖欠,頂風(fēng)而上法不容
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置若罔聞

640 (13).jpg此路不通

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欠薪必懲

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附:《保障農(nóng)民工工資支付條例》全文

保障農(nóng)民工工資支付條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。

第二條 保障農(nóng)民工工資支付,適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民工,是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。

本條例所稱工資,是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三條 農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動(dòng)任務(wù)。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛。

第五條 保障農(nóng)民工工資支付,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督,按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第六條 用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。

第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。

第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

第十條 被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道,依法接受對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對(duì)于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

第二章 工資支付形式與周期

第十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

第十三條 實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資;實(shí)行計(jì)件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。

第十四條 用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的,應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的,應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬,并至少保存3年。

書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式,工作時(shí)間,應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。

用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí),應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

第三章 工資清償

第十六條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

第十七條 不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工,農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,拖欠農(nóng)民工工資的,由用工單位清償,并可以依法進(jìn)行追償。

第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位,導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,由用人單位清償,并可以依法進(jìn)行追償。

第二十條 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償;不清償?shù)?,由出資人依法清償。

第二十一條 用人單位合并或者分立時(shí),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資;經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的,可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。

第二十二條 用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。

未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。

第四章 工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒(méi)有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè);依法需要辦理施工許可證的,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

政府投資項(xiàng)目所需資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。

建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同,應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期,并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/span>

第二十五條 施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同,應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。

第二十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/span>

第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作;發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的,及時(shí)通知施工總承包單位,由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。

工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包單位公示30日后,可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶,賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。

第二十八條 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表,分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制,督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理,并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

第三十條 分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。

施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。

分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。

第三十一條 工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。

分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。

施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

第三十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。

工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施,對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施等具體辦法,由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十三條 除法律另有規(guī)定外,農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

第三十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示下列事項(xiàng):

(一)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;

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